保障纳税人权益作为修法的原则|威尼斯欢乐娱人城

本文摘要:进一步完成了税收征管的基本程序,对于允许行政机关自由裁量权,维护纳税人权益具有一定的意义;首先,要进一步明确和细化税收法定原则,即税种、纳税人、征收对象、计税依据、税率、税收管理等基本税制不能由法律规定。

税收

简介:中公时事政治频道对国内外时事政治热点进行了修订,获得了政策理解、理论细心观察、时事大事记、时事政治热点综述等。今天,我们把保障纳税人权益作为修法的原则。税收征管法是税收的基本法。

此次法律修订应进一步明确和细化税收法定原则;要完善税收优惠制度;完善税收争议解决机制,保障纳税人申诉权。时隔一年半,《中华人民共和国税收征税管理法修改草案(印发稿)》昨天再次向公众发布。与2013年6月发布的草案相比,这一变化增加了许多亮点:明确了纳税人识别号制度的法律地位,不利于税务部门与金融机构、第三方等社会单位之间的信息传递和共享建设。

也有助于完善税收抵免制度,提高税法合规性;进一步完成了税收征管的基本程序,对于允许行政机关自由裁量权,维护纳税人权益具有一定的意义;它确认了税收优惠政策由法律、行政法规和国务院统一规定的制度,这也具有最重要的现实意义。《税收征管法》是税收的基本法,应该为每一部单行税法和相关的配套法规奠定基本的指导原则。因此,此次修订要奠定的基本指导思想之一,就是大力呼吁社会各界对税法的诉求,而不是在法律发生变化时,去弥补一些属于税法的基本问题。

首先,要进一步明确和细化税收法定原则,即税种、纳税人、征收对象、计税依据、税率、税收管理等基本税制不能由法律规定。同时,要遵循十八届四中全会精神,整合立法法律变化,兼顾行政法规与全国人大及其常委会经国务院许可制定的税收法定原则的交叉。比如可以认为,税收许可法应该允许时间,比如最长不超过五年,但是也要规定国务院制定这类行政法规应该遵循的特殊程序,以及人大对这类许可的监督程序,以落实税收法定原则。

其次,要完善税收优惠制度。这个变化基本不涉及纳税人的税收利益。但在全国人大积极开展的调查中,社会各界反感的一个问题是,我国大量非营利组织,尤其是慈善组织,无法享受税收优惠。大量慈善组织为经济和社会发展做出了贡献,但在申请税收优惠时往往不会遇到这样的问题,这主要是由于税法本身的原因。

因此,预计此次修法可以在专门一章中规定税收优惠的条件、办理程序等基本问题,让数百万社会组织和符合条件的纳税人需要实施税收优惠。第三,完善税收争议解决机制,保障纳税人的申诉权。

在印度,行政复议被视为解决税收纠纷的唯一途径,这并不令人不快,也符合法治国家盛行的寻求行政救济的原则。但是规定,不服行政复议的,应当按照驳回机关的纳税要求缴纳、解缴税款或者取得适当的贷款,然后可以依法向人民法院起诉。本质上,这就允许了不能纳税的纳税人的上诉权,这是违背法治原则的,应该改变。还需要强调的是,总体来说,从税务部门完整的征管权力来说,印刷出版物的内容减少了很多,从允许和保证税务部门拼命使用权力来说,减少了太多。

例如,缺少适当的税务信息发布
比如印刷出版大大降低了税务机关提供税务信息和税务稽查权的能力。如果这些措施运用不当,可能会阻碍纳税人的长期生产经营,损害纳税人的合法权益。

因此,应同时减少适当的程序性规定,以确保税务机关依法行使权力。此外,进一步明确了打印稿中关于税务机关可以对纳税人的不动产设定税收优先权、未登记未缴纳不动产的规定,且适当、完整。

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